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离境退税2.0“满月考”:成都业务量暴涨377%、上海“即买即退”增近3倍——政策杠杆撬动入境消费从“门票流量”迈向“商品增量”

7月30日,离境退税2.0版政策实施满一个月。今年5月,商务部等6部门联合印发《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》,自7月1日起全面推行小额抽检、全流程无纸化核验、异地互认、28天统一离境期限四项核心举措。叠加此前已对50国实施单方面免签、对55国开放240小时过境免签的政策便利,这场剑指“入境消费最后一公里”的制度升级,正以远超预期的速度释放乘数效应。

成都海关的数据最具说服力。今年前6个月,成都海关累计验核离境退税申请单2.59万票,同比增长近4倍;截至6月底,全市离境退税业务量同比增长377%,销售额增长46%,“即买即退”业务量增长223%、销售额增长103%。更值得关注的是退税商品的结构性变化——全市退税商店已超730家,其中主营国货商品的商店超过200家。大疆无人机、影石Insta360运动相机、小米智能设备等科技产品,与蜀锦蜀绣、竹编、薛涛笺等非遗文创商品,以及川酒川茶等老字号一同进入退税清单。正如成都税务部门相关负责人所言:“以前排队退税的是买奢侈品的游客,现在排队的是买无人机和运动相机的年轻人。”

上海的数据同样印证了这一趋势。2026年上半年,上海离境退税销售额同比增长63.2%,“即买即退”销售额增幅高达2.9倍。7月中旬BilibiliWorld2026漫展期间,上海第一百货商店专门推出漫展主题离境退税柜台——动漫周边、国潮文创与退税便利化形成共振,Z世代国际游客正成为退税消费的新增长极。“退税政策不只省了钱,更省了时间,”一位在现场办理退税的东南亚游客表示,“以前退税要提前两小时到机场排队,现在几十秒就能搞定。”

北方门户青岛同样迎来爆发式增长。2026年上半年,青岛胶东机场海关共办理离境退税业务2411票,退税金额476.4万元,同比分别增长5.7倍和50.4%。“即到即走”的秒级核验体验,叠加青岛往返日韩的密集航线网络,使这座滨海城市正迅速崛起为北方的入境消费枢纽。7月初,一名韩国游客在胶东机场仅凭刷护照与机票,几十秒即完成退税验核——“未开箱、未翻找纸质单据”的体验,成为离境退税2.0最好的用户口碑。

新疆则率先在跨区域协作上实现了制度突破。新疆税务部门已与重庆完成“即买即退”异地互认——境外旅客在重庆或新疆任一城市的“即买即退”商店购物后,可从乌鲁木齐天山国际机场或重庆江北国际机场完成验核离境。全疆已备案退税商店53家,“即买即退”商店33家,上半年离境退税销售额突破千万元、同比增幅接近两倍。这一跨区域消费闭环的打通,对于幅员辽阔的中国入境消费版图具有“破壁”意义——游客不必因为退税限制而将消费集中在一地,真正实现了“多地购物、一地离境”。

从更宏观的视角审视离境退税2.0的政策逻辑,它本质上是在做一件关键的事:将中国制造的“性价比优势”与中国文旅的“体验吸引力”打通为一条完整的消费链路。国家移民管理局数据显示,今年上半年入境外国人达2291.4万人次,同比增长20.4%,其中77.7%享受免签入境便利。当越来越多的国际游客带着“China Travel”的期待来到中国,离境退税2.0不仅让他们“愿意买”,更让他们“买得顺、退得快”。从无人机到运动相机,从非遗文创到智能设备,全球游客的“中国购物车”正在发生一场静悄悄的革命——中国不再是“廉价纪念品”的代名词,而是科技与文创兼具的“好物原产地”。

行业研究显示,到2028年中国入境游客的人均消费有望从目前的约800美元提升至1500美元,其中文化体验和商品消费的占比将超过50%。离境退税2.0的落地,正在把这一预测从纸面加速推向现实。

亚洲国际品牌研究院(香港)文旅文创研究中心认为,离境退税2.0的“满月”数据不应仅被视作一项税收便利政策的成绩单,而应看作中国文旅消费体系国际化的一个标志性节点。当退税便利化与免签扩容、支付便利化、多语种服务等系统工程形成合力,其产生的不是简单的加法效应,而是消费信心的乘数效应。成都“即买即退”223%的增长、上海2.9倍的爆发,说明境外游客的消费意愿远未被充分释放——他们缺的不是钱,而是“省心”。预计到2027年,随着离境退税商店覆盖全国主要入境口岸城市、异地互认机制在更多省份落地,入境商品消费将有可能贡献入境游总花费增量的三成以上,成为中国从“旅游大国”迈向“旅游消费强国”的关键动能。

亚洲国际品牌研究院(香港)文创文旅研究中心,立足香港这一国际窗口与亚洲创意枢纽,以服务“旅游强国”计划为使命,致力于打造具有全球视野的文旅品牌战略智库。我们聚焦文旅融合与文创品牌化发展,依托香港中西交融的独特优势,深度挖掘亚洲文化IP的当代价值,为文旅企业及旅游景区提供从品牌升级、IP孵化到国际市场对接的全链路赋能服务,通过创新研究、产业协同与跨文化资源整合,助力合作伙伴提升品牌话语权与产业竞争力,推动亚洲文旅产业向价值链高端迈进。若您有品牌升级、文旅项目合作或国际化拓展需求,欢迎与我们联系,共同开启亚洲文旅品牌的增长新篇章。

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