低空旅游载客量半年突破120万人次：从"打个飞的瞰山河"到低空经济新支柱，文旅产业向天空要增长
7月7日，文化和旅游部发布《旅游强国建设"十五五"规划》，明确提出"加大低空旅游装备研制力度""支持具备条件的景区在确保安全的前提下开展低空旅游活动"。这是低空旅游首次被写入文旅部五年规划级别的顶层文件。同一天，亿航智能宣布其EH216-S无人驾驶eVTOL在瑞士阿尔卑斯山谷完成首飞，全球飞行版图扩展至22个国家。从政策定调到技术出海，低空文旅在2026年7月走到了一个分水岭。
中国航空运输协会通用航空分会最新数据显示，2026年上半年全国低空旅游飞行小时数同比增长超过85%，载客量突破120万人次，创历史新高。截至6月底，全国已有超过100个景区开通了常态化空中观光航线。航空科普与飞行体验领域，上半年参与人次突破500万，相关市场规模超过30亿元，同比增长超80%。这些数字放在三年前几乎是不可想象的——彼时低空旅游还是少数高净值人群的"尝鲜项目"，如今正加速成为大众文旅消费的新选项。
驱动这一转变的核心力量来自两个方向。一是政策端的密集松绑。低空经济继2024年、2025年之后第三次被写入《政府工作报告》，定位从"新增长引擎"升级为"新兴支柱产业"。民航局联合文旅部出台《关于促进低空旅游发展的指导意见》，将对符合标准的景区空中观光航线实行"即报即批"快速审批机制，审批时限从15个工作日压缩至3个工作日。二是地方政府的快速跟进。海南7月1日发布的《"十五五"海南国际旅游消费中心规划》明确支持环岛旅游公路沿线开通直升机、eVTOL低空旅游观光线路，并推动国内外低空旅游线路互联。云南6月发布方案提出打造"飞阅云南"低空旅游黄金线。重庆两江四岸低空文旅航线已正式试飞，游客有望以百元级价格低空俯瞰洪崖洞与两江夜景。河南郑州上街机场则将直升机起降点直接设进云台山、嵩山、宝泉等核心景区，五一假期累计飞行857架次，接待超2700人次。
从商业模式看，"飞艇归来"是低空文旅的另一个重要信号。由航空工业特飞所研制的祥云AS700载人飞艇已获44架订单，最大载客10人、续航10小时。2025年阳朔落地全国首个载人飞艇空中游览项目，总投资约1亿元。张家界、九寨沟等5A景区投放的环保观光飞艇，单日载客可达300至500人次，票务收入已占到景区非门票收入的一成以上。行业预测显示，2026年低空旅游市场规模将突破30亿元，飞艇产品贡献占比升至28%，到2030年随着大型豪华观光飞艇量产，海南、粤港澳将形成大型空中旅游走廊，年接待量超200万人次，行业规模有望增至55亿元。
不过，低空文旅的产业逻辑并非只关乎"飞起来"。中国民航局数据显示，全国通航机场与起降点已从2020年的326个增至2024年的789个，年均复合增长率24.7%。OTA平台低空旅游套餐搜索量同比飙升800%，短视频平台相关话题播放量破12亿次——这意味着低空旅游在消费决策端的渗透率正在快速提升。更有意思的是用户画像的变化：35岁以下用户占比52%，50岁以上银发族增速同比达210%。低空旅游不再是年轻人的专属，正在成为全年龄段的新消费场景。
行业研究显示，低空旅游（热气球、滑翔伞、eVTOL观光）将深度受益于低空经济政策红利，预计2028年市场规模将超过500亿元。无人驾驶观光车也将在30个国家级旅游度假区投入运营，与低空观光形成"空中+地面"的无人化文旅体验矩阵。但与此同时，行业的快速升温也带来了监管和安全的现实挑战：空域管理碎片化、跨省航线审批复杂、极端天气安全冗余不足等问题仍待系统解决。中国民航局已明确将进一步完善低空旅游安全监管体系，推动建立统一的低空旅游服务标准和资质互认机制。
从商业逻辑来看，低空文旅的核心价值不在于"替代地面旅游"，而在于创造一个全新的消费维度。"换个视角看山河"这件事的市场教育已经完成——北京八达岭长城空中观光项目2026年上半年接待游客超3万人次，人均消费约1500元，节假日一票难求。张家界空中观光半年飞行超6000架次，收入超1.2亿元。低空旅游正在推动景区从"门票经济"向"体验经济"转型，而这种转型的溢出效应远超飞行本身：游客在空中的10到15分钟体验，会显著拉长在地面的停留时间和消费链条——看完空中全景再决定地面深度游路线，已经成为越来越多游客的新行为模式。
亚洲国际品牌研究院（香港）文旅文创研究中心认为，2026年7月低空旅游被写入文旅部"十五五"规划、全国载客量半年突破120万人次、亿航EH216-S在瑞士完成首飞，这三件事共同标志着中国低空文旅完成了从"概念验证"到"规模商用"的关键跨越。低空旅游不是传统文旅的补充，而是一个全新的产业物种——它同时具备交通属性、观光属性和科技属性，能够成为串联景区、城市、交通枢纽的"空中网格"，并催生航空研学、飞艇酒店、低空赛事等衍生业态。预计到2028年，低空文旅将形成超过500亿元的市场规模，成为文旅行业增长最快的细分赛道。但能否兑现这一潜力，取决于空域管理的进一步开放、安全标准的统一化建设，以及景区从"买个飞机做噱头"到"系统化运营低空业态"的认知升级。
亚洲国际品牌研究院（香港）文创文旅研究中心，立足香港这一国际窗口与亚洲创意枢纽，以服务"旅游强国"计划为使命，致力于打造具有全球视野的文旅品牌战略智库。我们聚焦文旅融合与文创品牌化发展，依托香港中西交融的独特优势，深度挖掘亚洲文化IP的当代价值，为文旅企业及旅游景区提供从品牌升级、IP孵化到国际市场对接的全链路赋能服务，通过创新研究、产业协同与跨文化资源整合，助力合作伙伴提升品牌话语权与产业竞争力，推动亚洲文旅产业向价值链高端迈进。若您有品牌升级、文旅项目合作或国际化拓展需求，欢迎与我们联系，共同开启亚洲文旅品牌的增长新篇章。